近年来，在市委市政府的坚强领导下，交通运输部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，不断深化交通运输领域体制机制改革，加快“四好农村路”建设，铺就乡村全面振兴康庄大道，让农民群众从“走得了”到“走得好”，让农村物流从“运得出”到“运得畅”，农村交通运输服务品质不断改善，“人享其行、物畅其流”的美好愿景成为美好现实。目前全市农村公路总里程达到8273.8公里，面积密度181.28公里/百平方公里，位于全省第5位。特别是2020年11月，枣庄市被交通运输部确定为深化农村公路管理养护体制改革试点市。自创建工作开展以来，全市农村公路养护体制改革不断探索创新，基本消除了制约“四好农村路”高质量发展的体制机制障碍，建立了权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护新体制，形成了财政投入职责明确、社会力量积极参与的新格局。三年来，全市累计完成投资27.65亿元，实施农村公路新改建780公里、路面状况改善1745公里、危旧桥梁改造39座，实现农村公路危桥动态清零；农村公路年均修复养护工程比例达到7%，优良中等路达到90.6%，且逐年提升，农村公路列养率维持在100%，县乡村三级“路长制”覆盖率均达到100%，农村公路养护资金得到了有效保障，农村公路路长制高效运行，农村公路治理能力明显提高、治理体系持续优化，农村公路通行条件和路域环境明显提升，交通保障能力显著增强，逐步形成了农村公路管理养护体制改革“枣庄经验”。
（一）政府主导，建立权责清晰的管理养护体制。枣庄市政府出台了《关于深化农村公路管理养护体制改革的实施意见》（枣政办发〔2020〕14号），明确了枣庄市级政府相关部门和各区（市）政府农村公路管理养护权力和责任清单，建立了农村公路管理养护支持政策、养护资金补助机制和指导监督考核工作机制，全市全面建立了县乡村三级农村公路“路长制”，确定路长2679人、安装路长制公示牌2434块，明确各级路长职责、公路概况、管理目标、监督电话等内容，通过媒体全方位宣传“路长制”工作动态，总结推广典型经验，引导广大群众理解、支持、参与农村公路治理工作。2021年5月，颁布实施《枣庄市农村公路条例》，开启了农村公路管理养护法治化建设的新局面。
（二）行业牵头，健全统筹协作的部门推进体系。枣庄市深化农村公路管理养护体制改革在明确主体职责的基础上，成立了由市长任组长，市政府有关部门、各区（市）政府负责同志为成员的深化农村公路管理养护体制改革和试点创建领导小组，负责统筹协调推进改革及试点工作。领导小组下设办公室，办公室设在市交通运输局。各区（市）政府参照市政府模式成立了相应机构，全面抓好工作落实。
（三）创新发展，探索改革试点高质量发展之路。枣庄市以深化农村公路管理养护体制改革试点市创建为总抓手，紧紧围绕试点主题，建立了农村公路管理养护长效机制，全面提升农村公路管养水平和通行能力，助推乡村振兴和美丽宜居乡村建设。创新农村公路养护生产模式，分类有序推进农村公路养护市场化改革，提高农村公路养护专业化、机械化和智慧化水平；发挥“农村公路+”先导作用，拓展交通服务广度，探索“农村公路+乡村振兴”“农村公路+美丽乡村”“农村公路+文化旅游”等融合发展模式，打造了“6+N”美丽农村路示范环线，丰富农村公路功能定位，成为推进农村公路与乡村振兴融合发展的旅游路、产业路、资源路；创新农村公路信用评价机制，出台了符合枣庄实际的农村公路信用评价管理办法，逐步建立信用管理台账和失信黑名单制度，把失信企业列入“黑名单”，健全优胜劣汰机制，有效提升地方农村公路管理能力。
三年来，枣庄市坚持试点先行，高效推进，深化创新体制机制，改革成效不断显现。
一是农村公路管理养护水平明显提高。按照“有路必养、养必到位”的要求，建立了全市专业养护企业为主、群众积极参与的农村公路养护生产新模式，养护生产模式改革成效显著。各区（市）结合自身实际，探索建立了“区（市）级指导、乡级负责、市场养护、环卫保洁”农村公路管理养护新机制；全面推行农村公路路面技术状况检测自动化，开发和应用农村公路管理养护信息化系统，建立农村公路数据库，农村公路管养实现常态化、标准化、规划化。
二是美丽农村路建设长效机制日趋完备。高标准制定了全市“美丽农村路”建设指导意见和评估办法，为专班推进机制提供了组织保障，一批特色美丽农村路（驿站）成为乡村振兴的“助推器”。先后有山亭区环岩马湖旅游路、峄城区榴花路、台儿庄区季庄涛沟桥路和薛城区十里湾绿道等200余公里美丽农村路入选全国“十大最美农村路”推选宣传活动。“鲁风运河”台儿庄古城文化廊道小季河七彩花田美丽农村路成功入选2024年全国“我家门口那条路”主题宣传活动。
三是农村公路管理服务能力大幅提升。枣庄市制定农村公路建设和养护从业单位信用评价管理办法，实行农村公路工作目标责任制和绩效管理，构建了完善的农村公路建设与养护信用管理体系，强化了地方农村公路管理机构能力建设，有效保障了农村经济社会发展需求。
下一步，枣庄市将按照习近平总书记对“四好农村路”最新的批示要求，以“五个一”发展思路为引领，锚定“强工兴产、转型突围”目标，进一步深化农村公路管理养护体制机制改革，持续强化“四好农村路”建管养运投入，提高治理能力，实施好新一轮农村公路提升行动，持续推动“四好农村路”高质量发展，奋力加快建设交通强国山东示范区枣庄样板，为促进农民农村共同富裕、推进乡村全面振兴、加快实现农业农村现代化提供坚强保障。
一是全面“建好”农村公路，加快形成通村畅乡的网络。继续构建便捷高效的农村公路骨干路网，围绕路网提升、道路通达、通行安全保障、融合发展样板、运输服务升级,继续推进“四好农村路”提质增效专项行动五大工程建设。加快推进农村通村通户道路建设，计划今年完成农村公路新改建265公里，硬化提升通户道路993公里，真正把农村公路打造成为老百姓的致富路、幸福路、连心路、振兴路。
二是着力“管好”农村公路，加快建立规范有效的治理体系。进一步完善农村公路“路长制”长效运行机制，健全激励约束机制。深化“四好农村路”相关领域交通强国建设试点和示范市创建工作，强化示范引领作用。扎实开展农村公路“一路一档”信息化建设，持续推进农村公路路况自动化检测，推动农村公路数字化转型。
三是持续“护好”农村公路，加快健全有路必养的管养机制。加大养护投入力度，加强修复性养护工程建设，完善农村公路交通引导标志标识，提高养护专业化、机械化、规模化水平。持续探索专兼结合的农村公路养护新模式，确保养护由专业队伍实施和群众积极参与，探索智慧农村公路信用评价标准新体系。
四是精心“运营好”农村公路，加快完善集约高效的运输服务体系。推动城乡物流一体化发展，持续完善县、乡、村三级物流体系建设，深化农村“客货邮”融合发展，优化开通8条客货邮融合线路，推广农村客运车辆代运邮件快件服务，打通工业品下乡、农产品上行的“最后一公里”。继续开展“美丽农村路”建设，推进“农村公路+”模式，推动农村公路与产业、旅游、文化、现代农业等融合发展，大力实施农村公路路域环境洁化、绿化、美化，打造一批养护管理到位、路域环境优美、群众出行安全的高标准“四好农村路”，为现代化强市建设贡献交通力量。
