各区(市)交通运输局、发展改革局、公安分局、商务局:
为贯彻落实《山东省交通运输厅 山东省发展改革委 山东省公安厅 山东省商务厅 关于做好山东省2026年老旧营运货车报废 更新工作的通知》(鲁交运管〔2026〕17号)要求,结合我市实际,加快推进全市2026年老旧营运货车报废更新落地实施,确保工作高效有序开展,现将有关事项通知如下:
一、实施期限、补贴范围及补贴标准
(一)实施期限
老旧营运货车报废更新及新购置新能源城市冷链配送货车补贴政策实施期限为2026年1月1日至2026年12月31日(均含当日,下同),报废货车《报废机动车回收证明》中交车日期、《机动车注销证明》日期、新购置货车《机动车行驶证》注册登记日期和《道路运输证》发放日期均应在政策实施期内。
(二)补贴范围
1.报废货车符合以下条件的,车辆所有人可以申请资金:
(1)国四排放标准中型、重型营运货车;
(2)持有公安机关开具的《机动车注销证明》和具有资质的报废机动车回收拆解企业开具的《报废机动车回收证明》,及车辆注销前有效《道路运输证》(有效期截止日期应在2026年1月1日及以后)。
(3)报废及更新车辆均要求为本地号牌,自文件发布之日起,从本市之外转入枣庄的国四排放标准中型、重型营运货车不纳入本次报废更新补贴范围内,以公安交管部门车辆转籍过户日期为准。
2.报废更新货车符合以下条件的,车辆所有人可以申请资金:
(1)报废车辆应当符合前述1中报废车辆要求;
(2)新购置车辆应当为注册登记的新能源车辆或国六排放标准车辆,并持有有效《道路运输证》。其中,新能源车辆应纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》;
(3)新购置车辆注册登记所有人与报废车辆登记所有人一致,报废旧车购置登记日期应早于新车购置登记日期。
3.新购置货车补贴符合以下条件的,车辆所有人可以申请资金:
新购置车辆应当为注册登记的新能源城市冷链配送货车〔须符合《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T 29912—2024)相关要求,并纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》〕,且持有有效《道路运输证》。
(三)补贴标准
对提前报废老旧营运货车、提前报废并更新购置国六排放标准货车或新能源货车、新购符合条件的新能源城市冷链配送货车,按照报废车辆类型、提前报废时间和新购置车辆动力类型等,实施差别化补贴标准(附件1),距离强制报废时间以车辆报废回收证明交车日期为准计算,补贴优先支持更新为电动货车。已获得中央其他资金渠道支持的车辆,不纳入本次补贴资金支持范围。
二、资金申请、审核及拨付程序
(一)补贴资金申请
申请老旧营运货车报废更新补贴资金的营运货车所有人应当在政策实施期内,通过省级交通运输大规模设备更新补贴资金申请系统(网址https://www.jtsbgx.cn/btzjsq/subsidy_qy/login或使用微信小程序:“设备更新快捷通”)向车籍所在地区(市)交通运输局提交线上补贴申请,线上填报并生成《枣庄市老旧营运货车报废更新资金申请表》(附件2),申请人提交的材料真实完整,符合本通知要求的,予以审核通过。审核通过后,系统将生成《枣庄市老旧营运货车报废更新资金申请表》(附件2),申请人确认信息无误后,自行导出打印并加盖公章或签字后线下提交至所属区(市)交通运输局。
申请人提交的材料不完整或不清晰无法辨识的,各区(市)交通运输局将补正信息通过小程序告知申请人,申请人应当及时关注补正信息,并按要求在政策实施有效期内补充或修改有关信息。
相关材料原则上按“一车一档”的要求线上提交至区(市)级交通运输主管部门。申请人需提交以下证明材料复印件(或扫描件):
1.申请老旧营运货车报废补贴资金的,提交《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明),以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
2.申请老旧营运货车报废更新补贴资金的,提交报废车辆的《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明),新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》,以及车辆登记所有人身份证或营业执照。
3.申请新购置车辆补贴资金的,提交《机动车行驶证》《道路运输证》《机动车销售统一发票》,以及车辆注册登记所有人身份证或营业执照。
4.文件要求的其他材料。
如委托办理的,还需递交委托书、被委托人身份证复印件或扫描件。
补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责,利用不正当手段违法违规套取补贴资金的,由有关部门根据职责分工依法依规严肃处理;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
(二)审核
各级交通、公安、商务部门要安排专人,开通审核账号,通过线上审核,申请人提交的材料真实完整、符合要求的,予以审核通过并在《枣庄市老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》(附件2)中盖章。申请人提交的材料不完整、不清晰无法辨识或者需要补充其它相关证明材料的,受理单位应当将补正信息要求一次性告知申请人。申请人应及时按要求通过原渠道补正有关信息。
1.区(市)级审核
各区(市)交通运输局在受理车辆报废更新申请材料后,会同同级公安、商务等部门按照职责分工在5个工作日内完成资料审核,特殊情况可适当延长。
(1)审核车辆报废凭证。公安机关负责审核本地号牌车辆《机动车注销证明》及车辆排放标准等证明材料。交通运输主管部门负责审核《道路运输证》(或《道路运输证》注销证明)以及申请材料的完整性等其他信息,《道路运输证》注销后重新办理的应严格核实是否具备必要条件,按照有关法律法规执行。商务部门负责审核报废车辆《报废机动车回收证明》相关信息。
(2)审核车辆更新凭证。公安机关负责审核本地号牌车辆《机动车行驶证》、车辆排放标准、《机动车登记证书》中报废车辆登记在所有人名下的日期是否早于新购置车辆注册登记日期等相关信息。交通运输主管部门负责审核《道路运输证》、新能源车辆是否纳入《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》、新能源城市冷链配送货车是否符合《城市物流配送汽车选型技术要求》(GB/T 29912-2024)相关要求,以及申请材料的完整性等其他信息。
(3)形成初审意见。
各区(市)相关部门完成单车联合初审后,由各区(市)交通运输局统一在补贴申报系统市县材料核验端口,上传加盖本级交通运输、公安、商务等部门公章的《枣庄市老旧营运货车报废更新资金申请表》,严格落实一车一表要求,做到签章完备、材料规范、真实有效。
每批次申请资料初审合格后,各区(市)交通运输局要形成《枣庄市2026年第xx批老旧营运货车报废更新补贴资金申请资料初审情况报告(样式)》(附件3),连同资金申请表,加盖单位公章,形成该批次初审意见后报市交通运输局。
(4)建立车辆档案。形成初审意见后,各区(市)交通运输局同批次提交的车辆申请资料要按照“一车一档”要求逐车建立车辆申请资料档案,电子档案文件根据情况分别命名为“报废鲁D*****中(重)”、报废更新鲁D*****中(重)〔鲁D*****中(重)〕或新购冷链(鲁D*****)。每车电子档案内容具体如下:
①资金申请表扫描件;
②有申请人(或代理人)签字的《道路运输证》注销证明、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》扫描件;
③新购置车辆的《机动车行驶证》《道路运输证》扫描件;(仅报废老旧营运货车的无此项)
④车辆注册登记所有人身份证或营业执照扫描件、委托办理的委托书和被委托人身份证扫描件;
⑤以车辆注册登记所有人为开户名的银行卡扫描件,开户银行和卡号信息必须清晰易辨识。
⑥文件要求的其他材料。
(5)分批按时报送。各单位老旧营运货车报废更新初审意见、资金申请表(每周一批)等申请材料打包加密后,每周按时报送市交通运输局。所有申请资料原件(不含申请人身份证件、营业执照、新购置车辆《机动车行驶证》等在用证件原件)由各区(市)局留存备查。各区(市)交通运输局并于每月3日前报送工作进展及报废更新资金使用情况。
2.市级审核
市交通运输局会同公安、商务等部门按照审核任务分工,在受理申请后5个工作日内完成资料审核,特殊情况可适当延长,审核完成后并在《枣庄市老旧营运货车报废更新补贴资金申请表》(附件2)上盖章确认。市公安局、市商务局安排专人及时对报送的申请资料,按分工配合做好全市老旧营运货车报废补贴资金申请资料的审核工作。
(三)确认金额
市交通运输局每月汇总全市符合补贴条件的申请信息,按照确定的补贴标准向相关部门提出资金拨付申请建议,会同相关部门按程序进行拨付。
三、工作要求
(一)严格落实资金管理。老旧营运货车报废更新补贴资金,通过超长期特别国债资金等渠道统筹安排。2026年中央下达的补贴资金,只能用于实施2026年的补贴政策,不得用于填补2025年及以前年度的资金缺口。对于2025年老旧营运货车报废更新补贴相关延续工作,将根据省级相关部门出台政策后将另行制定。
(二)优先支持电动重卡。各区(市)可结合本区(市)实际情况,按照实事求是、公开公正的原则,进一步贯彻落实《关于支持电动重卡规模化应用的若干措施》,引导汽车生产企业、保险公司、金融机构综合采用各类优惠措施降低成本、提升服务、营造环境,优先支持更新为电动货车,以后年度资金分配,将以今年各区(市)电动重卡更新比例为重要参考。
(三)强化资金监管检查。各区(市)人民政府是项目和资金监管和监督的第一责任主体。对工作人员在资金审核、分配、拨付过程中,存在利用不正当手段套取资金等行为以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的,要按照有关规定追究相应责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。各区(市)交通运输主管部门要会同发展改革、公安、商务等部门,加强对老旧营运货车报废更新工作的监督检查,对于发现的突出问题,及时协调处置,并向市级有关部门报告。
(四)加强工作统筹引导。各区(市)相关部门要压实工作责任、深化部门联动,按照“总额控制、均衡实施”的工作原则,严格落实省、市各项工作要求,合理把握工作节奏。要通过多种方式宣传引导,主动解读报废更新补贴政策、办理流程等群众关切内容,及时回应咨询诉求,积极引导广大道路货运经营业户主动、有序报废更新老旧营运货车。
附件:1.老旧营运货车报废更新补贴标准
2.枣庄市老旧营运货车报废更新资金申请表
3.《枣庄市2026年第xx批老旧营运货车报废更新补贴
资金申请资料初审情况报告(样式)》
4.特殊情况说明
5.老旧营运货车报废更新受理点及咨询电话一览表
枣庄市交通运输局
枣庄市发展和改革委员会
枣庄市公安局
枣庄市商务局
2026年9月22日