自去年以来,枣庄市全力推进村(居)道路户户通工程,成立组织机构,制定实施方案,明确责任分工,建立多渠道筹资机制,强化督查考核,因地制宜,统筹规划,精心组织实施,全力推进户户通工程建设,为打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。一是加强组织领导。全市成立户户通建设指挥部,市政府主要领导任组长。各级分别成立村(居)道路户户通工程建设领导小组和办事机构,具体负责工程建设的组织协调、督导检查和考核验收等工作。制定出台户户通建设实施方案、资金筹措办法、工程监督考核办法等。二是明确责任分工。市村(居)道路户户通工程建设指挥部办公室负责组织协调调度;市交通运输部门负责牵头组织实施;市财政部门负责协调融资、资金监督;市住建、规划部门负责户户通工程与城镇化、新农村建设规划的衔接;市发改、国土、农业、林业、卫计、城管等部门,按照各自工作职能,配合支持户户通工程建设。各区(市)政府作为工程实施的责任主体,负责编制户户通工程规划和建设计划,向市政府上报分年度工程量和资金投入计划。三是积极筹措资金。建立“财政补一点、村居筹一点、群众出一点、社会捐一点”的多渠道筹资机制。各级政府通过财政补助、融资贷款、统筹涉农资金、工程奖补等方式,筹集户户通建设资金。市政府对各区(市)村居道路户户通建设给予奖补。各级财政、监察、审计部门加强资金监管,严查资金使用管理中出现的违规问题。四是明确建设标准。主要街道的路面宽度一般不低于4米,路面结构采用水泥混凝土或沥青混凝土。村(居)内小巷的路面类型采用水泥混凝土路面,面层厚度不低于15厘米。根据村庄自然条件和旅游村、生态村等不同定位,建设石板、方砖、鹅卵石、块石、彩色沥青等特色路面。给排水、照明、安防、绿化等附属设施,与主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。五是强化质量监管。认真履行基本建设程序,严格实行项目法人制、招投标制、施工许可制、工程监理制、合同管理制、交竣工验收制等制度,保证项目依法合规进行。建立健全“政府监督、社会监理、企业自检、村民参与”的质量保障体系,采取有效措施强化监督检查和考核奖惩,确保工程质量。各区(市)按照相关标准要求,在通过公开招投标选择社会监理,质量监督机构在随机抽查的基础上,充分发挥老干部、老党员、老教师的监督作用,严控施工质量,对任务完成情况,工程质量进行逐村居逐项验收。市里对户户通完成的工程量和质量情况随机抽查。六是严格督查考核。各级政府逐级签订任务目标责任书,层层分解落实户户通建设任务;将村居道路养护与环境卫生、绿化、公共设施维护等工作紧密结合,构建责任明确、运转高效的管养运行机制。市村(居)道路户户通建设指挥部办公室采取现场检查、重点巡查方式进行督导检查,半月一督导、一月一通报,对工作不到位、行动不积极、进度缓慢的予以通报批评。
枣庄市计划利用三年时间完成6600公里、3471个村(居)的户户通建设任务。截至目前,全市已累计完成户户通建设1783个村居,占总计划的51.4%。2018年我市将全部完成村(居)道路户户通工程。户户通工程的实施,使老百姓的生活环境得到很大改善,村容村貌焕然一新,受到了人民群众和社会各界的广泛赞誉;加快了全市城乡一体化进城,有效降低了运输成本,广泛增加了农民收入;催生农村新的消费需求,有效带动了农村电商经济、特色产业、乡村旅游业发展;助推脱贫攻坚,促进美丽乡村建设,塑造了整洁、畅通、舒适、美丽的乡村环境,农民群众的获得感和幸福感明显增强。